昆明市下放土地审批权给主城5区 土地供应或提速

2019-04-02 10:33  阅读
根据日前印发的昆明市政府公报,昆明最新的土地市场管理规定已经在一个月前开始生效。土地出让新规与以往政策最大的不同是,昆明市政府将把五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和阳宗海风景名胜区的具体建设项目土地供应审批权授权给属地政府(管委会),由属地政府负责土地供应审批和批后监管职责,继续下放土地出让审批权限。

而在昆明市2016年发布的《关于进一步做好土地供应服务保障工作的实施意见》中,规定昆明主城区、高新区、经开区、度假区、阳宗海风景区、倘甸和轿子山两区范围内的项目供地都须由市政府审批,只有净用地面积在6亩以下的才能由属地政府自行做主。昆明市土地新规将主城五区和阳宗海片区的土地审批权授予各区,将会加速土地供应速度,也会刺激各区之间的土地交易竞争。

新规还明确禁止为开发商“量身定制”土地。新规提到,昆明市国有建设用地使用权招拍挂出让条件由属地政府审批确定,禁止违规设定准入条件、竞买人资质等影响交易;禁止根据事先的招商、投资等协议为依据“量身定制”,扰乱土地出让程序。

但类似的规定在以往的土地出让管理制度中早已有之,而实际上在具体的土地交易中,相关机构为大型开发商变相“量身定制”的做法却屡见不鲜,中小企业往往知难而退。昆明市土地新规再次强调公平出让,关键看具体操作能否执行到位。

根据土地出让新规,对拟出让地也提出了新的要求。如规定地块必须达到“净地”条件,即确保地块征收补偿落实到位、土地权属清晰、具备开发条件等等。对于工业、商业综合体、高档酒店、高端商务办公等项目用地,可以在保证公平公正前提下,结合产业特点、规划建设、管理营运等要求设置出让条件。同时鼓励信誉好、有实力的房地产企业通过土地转让方式取得未动工项目土地使用权。昆明此前拿了地但久久没有动工的搁浅项目,也将有机会通过转让土地的方式得以盘活。

另外,新规还提到土地出让的竞买保证金不得低于出让土地起始价的20%,且不得高于50%。土地出让公告要在招标拍卖挂牌开始前20日内发布,出让结果在招标拍卖挂牌结束后10个工作日内公布。
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